引言

“美国开启了人工智能竞赛，作为总统，我今天在此宣告：美国必将赢得胜利。” —— 特朗普总统

这不仅是一项计划，更是一份赢得全球人工智能竞赛的宣言。在华盛顿举办的发布会，其主题赢得人工智能竞赛更是将这一点展现得淋漓尽致。

必须认清，这场竞赛的赛道上，实际上只有中美两个核心玩家。

全球范围内，致力于研发尖端AI模型的顶级机构，主要包括美国科技巨头、中国顶尖AI实验室，以及法国的 Mistral——其创始人来自 Meta，曾是初代 Llama 大语言模型的缔造者。

当中国的AI实验室不断发布最先进的开放权重模型时，一个尖锐的问题浮出水面：无论有没有国家战略，美国还能否保住其主导地位？

特朗普的AI行动计划

美国必须在所有领域，以比竞争对手更快、更全面的方式，创新和推广AI技术。

同时，必须拆除一切阻碍私营部门创新的不必要监管壁垒。 —— 《美国人工智能行动计划》

特朗普的计划显著淡化了对人工智能风险的担忧，明确拒绝了欧盟采纳、拜登政府推行安全第一的监管思路。

取而代之的，是一种人工智能乐观主义立场，一切为了赢得AI竞赛。

赢得人工智能竞赛，将为美国人民开启一个人类繁荣、经济竞争力和国家安全的全新黄金时代。

在白宫看来，以往的监管政策恰恰给了中国追赶的机会。

通过将AI计划置于技术军备竞赛的框架下，其政策目标不再是束手束脚地限制AI，而是要彻底释放AI的潜力。

这份长达28页的蓝图，围绕三大支柱，提出了超过90项政策建议：加速创新、建设基础设施、以及全球领导力与AI外交。

据报道，该计划的形成，吸纳了来自产业界、学术界和公民社会的压倒性意见，其中仅白宫的信息征询就收到了上万份回复。

加速创新

关于加速创新的核心建议，包括加大AI研发投入、废除阻碍性法规、确保AI的意识形态中立，并大力扶持开放模型。

• 重金投向AI研发：在政府层面，这意味着强力推动AI在国防部乃至整个联邦政府的普及应用。计划还提议，通过增加联邦科研机构的专项资金，大力推进AI科学、投资AI可解释性研究、构建世界级科学数据集，并完善AI评估生态。

• 废除现有创新障碍：计划将果断撤销拜登时代的人工智能行政命令，延续特朗普上任伊始便废除前朝政策的风格。同时，计划虽不支持某些州级法规，但对反深度伪造等特定法律表示支持。

• 采购意识形态中立的AI：计划将修订国家标准与技术研究院的风险框架，移除所有关于错误信息、多元化、公平与包容（DEI）及气候变化的内容。一项名为“防止觉醒AI”的行政命令，更将指示管理和预算办公室，确保政府使用的AI不夹带DEI目标。

• 力挺开放权重模型：该计划对开源AI展现出极为友好的姿态，致力于为学术界和初创公司改善获取AI算力、数据集及其他资源的途径。

我们必须确保美国拥有基于自身价值观的、世界领先的开放模型。

虽然模型开放与否最终取决于开发者，但联邦政府的责任是为开放模型创造一个强有力的支持环境。

构筑AI基础设施

第二大支柱，聚焦于为AI发展提供坚实的硬件与能源基础。

人工智能行动计划旨在通过简化审批流程，为数据中心、半导体工厂和能源设施的建设按下快进键。

计划呼吁，通过授予新的国家环境政策豁免权和简化清洁水法许可，为数据中心的建设扫清障碍。

这为人工智能基础设施的建设，注入了一股从重视环保到立即开工的强大动力。

白宫对能源的极度重视，源于AI数据中心对电力的海量需求。

计划的目标是构建一个能跟上AI创新步伐的电网，并通过允许环境审查豁免来移除障碍，确保可靠的电力供应。

计划鼓励利用联邦土地建设数据中心和能源项目，并积极探索核能与增强型地热能等替代方案。

拥有土地的政府机构，被要求主动为这些设施提供空间，并全力加速审批。

与此同时，计划也强调了安全底线：

必须维持安全护栏，严防对手向这些关键基础设施中植入敏感输入

为此，计划建议加强设计即安全的AI理念、提升AI事件响应能力，并巩固基础设施的网络安全。

全球领导力与AI外交

要在全球AI竞争中胜出，美国不能只在内部推广AI。

美国必须将自己的AI系统、硬件和标准，推向全世界。 —— 《美国人工智能行动计划》

前两大支柱为美国AI发展创造了沃土，而第三大支柱，则试图利用这一优势，奠定美国在全球AI治理中的核心地位。

特朗普的计划呼吁向盟友出口AI软硬件，并开发包含模型、硬件和标准的全栈式出口方案。

根据该计划，商务部和国务院将联手产业界，向全球盟友提供一揽子安全AI方案，覆盖从芯片、服务器到模型、应用和标准的全链条。

其毫不掩饰的目标，是树立美国AI的全球黄金标准。

这旨在确保全球AI生态系统运行在美国的创新引擎之上，而非依赖中国的技术。它鼓励各国基于美国技术栈构建数字经济，从而形成一个由美国主导的、具有系统性依赖的技术集团。

与此相辅相成的，是持续强化的防御策略。

计划要求加强对中国的AI技术出口管制，并堵住法规漏洞，严防关键技术外泄。商务部和国家安全委员会被要求开发芯片位置验证及强制执行机制。

这种胡萝卜加大棒的策略，本质上是一种高科技重商主义。

美国在AI领域的主导地位，将赋予其长久的地缘政治影响力。先进的技术，将成为其手中挥洒自如的治国工具。

全球许多国家正积极寻求主权AI，渴望将AI发展的话语权掌握在自己手中。

美国任何试图利用购买美国AI来控制他国，或将AI作为地缘政治筹码的举动，都将与这种主权关切产生激烈冲突，甚至引发反弹。

届时，其他国家可能效仿美国，纷纷加入这场AI竞赛。或许，欧盟会复制美国的行动计划，将政策重心从AI安全转向AI发展。

人工智能乐观主义者的胜利

赢得人工智能竞赛，将为美国人民开启一个人类繁荣、经济竞争力和国家安全的全新黄金时代。

像马克·安德里森和大卫·萨克斯这样的人工智能乐观主义者与加速主义者，在2024年押注特朗普，期望将美国科技政策从过度谨慎的泥潭中拉出。

本周，他们的赌注获得了丰厚的回报。

特朗普的计划，深受这些乐观主义者的影响，为美国AI政策擘画了一条雄心勃勃的激进路线。

通过拆除监管壁垒、全力支持关键基础设施，这项计划无疑为AI加速的火箭注入了更强劲的燃料。

科技巨头与行业协会的热烈响应预示着，私营部门已准备好迎接大规模的资本注入。

这场AI投资热潮，有望催生新一轮经济增长，通过AI极大提升生产力，并彻底巩固美国的科技领导地位。

然而，这片玫瑰色的前景不应蒙蔽我们，让我们忽视AI的局限、缺陷（如幻觉）、风险（如深度伪造）和安全隐患（如生物武器）。

对该计划的一个中肯批评，便是其对AI安全的重视不足，尽管其中也确实包含了一些提升安全、可解释性和安保的建议。

总的来说，该计划将全面的AI强监管排除在外，是一件好事。

因为过度谨慎和监管，恰恰是欧美可能将AI主导权拱手让给中国的最大风险。通过在安全法规上拨乱反正，这项计划降低了我们丧失领先优势的可能。

结论

“美国人工智能行动计划”本身，并不能保证美国的胜利。

人工智能发展道路的真正塑造者，是那些不断推出前沿模型的科技公司。但它们的成功，离不开良好的经济与政治环境。

这项计划的意义在于，它让美国政府从AI发展的道路上让开，转而扮演起支持者的角色——提供研发资金、支持基础设施、扶持开放模型、推动政府应用。

而真正冲锋陷阵，推动创新的，终将是美国的AI公司。

这项计划，也无法阻止中国的脚步。

如果说AI竞赛堪比冷战，那么DeepSeek R1的问世，就是一个斯普特尼克时刻。随着近期Kimi K2、Qwen3-Coder等顶尖模型的相继发布，我们正在频繁经历这样的时刻。

值得注意的是，DeepSeek R1在算力远不及对手的情况下，实现了对Meta Llama 4的超越。

这些成就，是在美国长达数年的AI芯片出口管制下取得的。人工智能行动计划并不会改变这一基本格局。

中国的人工智能实验室将继续保持创新，并不断带来超乎预期的惊喜。

虽然人工智能行动计划不能确保美国必胜，但它确实让整个国家开始以竞赛的姿态，全力支持AI发展。

仅此一点，就足以加速AI的整体进程，并确保美国不会在这场竞赛中不战而降。

再结合美国科技公司在人才、资源、基建和市场准入等方面的巨大优势，这项计划的支持力度，足以让胜利的天平向美国严重倾斜，助其引领人工智能的未来。