2024年 3 月 27 日，“深圳发布”公众号提出要打造低空经济产业综合示范区，4 月中下旬开始全国多个省级地区颁布相关政策，并将低空经济写入了政府工作报告，包括北京、广东、福建、河南、湖南、山东、安徽、上海、浙江、四川、重庆、黑龙江、新疆、海南、江苏、江西、辽宁、山西、陕西、云南、内蒙古等地区推出了针对低空经济发展的具体执行政策及细则，明确了各自的发展目标和详细规划。政策主要涵盖基建、应用场景拓展、产业链培育和项目投资补助，助力低空经济快速发展。

一、低空经济是什么

低空经济是指以低空空域为依托，以通用航空产业为主导，以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为载体，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，继而形成不同新型经济业态的经济概念。

通常指距正下方地平面垂直距离在1000米以内的空域，根据不同地区特点和实际需要，可延伸至3000米或4000米。

二、主要特点

1、空间立体性：充分利用三维空域资源，突破传统地面经济的二维限制，提升工作效率。

2、区域依赖性：其发展受空域资源、地形、气候等区域特性影响。

3、数字生态：由多个主体构成开放的数字生态系统，各主体间通过数据共享实现合作共赢。

4、产业融合性：与农业、物流、旅游、公安等多个行业结合，实现资源优化配置。

5、辐射带动性：带动周边产业均衡发展，推动区域经济增长与技术进步。

6、创新驱动性：结合人工智能、北斗导航等新技术，创新能力活跃，促进快速发展 。

三、应用场景

应用场景：包括物流配送、农业植保、旅游观光、交通运输、城市管理、应急救援、环境监测、航空研学等领域.

10 个低空经济产业相关的应用场景

1、空域监管

中国移动以5G-A、大视频、AI、算力中台为核心，构建低空智联、通感一体和应用服务能力体系，助力打造低空经济飞行监管新秩序。

第一：在做好5G-A物理基础设施建设的基础上，开展载人机和无人机的全量飞行管控，杜绝黑飞。

第二：纳管飞行数据回传，实现驾驶舱一屏全态跟踪。

第三：平台统一发起航线申请，审批通过后将同步至UOM平台。

第四：AI+无人机作业，助力政府超视距监管。

2、应急救援

当灾害断电、断网、断路“三断”情况发生时，传统应急通信设备和手段无法及时快速恢复灾区通信，中国移动坚持自主创新，研发安全可信的无人机应急通信管理平台——中移凌云、研制业界首款航空应急通信基站——中移应龙，高空对地无线信道传播模型等一系列核心算法，逐步完善建立出中国移动空、天、地、海“四纵三横”的应急通信体系。

3、低空物流

中国移动联合产业伙伴，开创了“跨海干线、城市支线、外卖末端”全链条低空物流新模式。以无人机代替货船、货车等传统运输方式，在跨海运输、同城转运、外卖配送各场景全面提升海鲜运输效率。

中国移动打造“通”“感”“管”一体化低空物流解决方案，发挥5G-A多频组网优势，实现物流航线信号全域覆盖，满足无人机实时通信需求；应用通感一体技术，对无人机轨迹动态实时监测，确保安全飞行；自研中移凌云低空运营平台，以“5G+AI”为核心，实现无人机智能管控。

4、机场空防

中国移动把5G-A、AI技术应用于智慧机场的建设，率先在保山打造全球首个5G-A智慧机场。

中国移动提供了包括3CC、Redcap、通感一体、雷视联动、无人机反制等一体化融合服务，通过5G-A通感能力的部署，划定了以跑道防控区域内、高300米的电子围栏区域，实现了对低空无人机、地面车辆等目标的全天候监测和预警，完成了雷视联动以及无人机飞手定位、反制等能力的部署，经过测试，通过雷视联动与通感基站的融合已经初步具备了空地一体的低空监测、防护的能力。

5、医疗急救

中国移动推出了基于5G-A技术的空中无人机运输解决方案。在中国移动与河北医科大学第三医院的合作中，中国移动建立了无人机血液运输航线，确保紧急血液样本通过专用运载箱精准送达检验中心，避免了因交通延误而导致了急救失败。这款无人机还可以运输检验样本、病理切片、紧急药物和手术物资等各种医疗物资，能够实现24小时内快速高效的医疗资源调度，提升了医院在突发公共卫生事件和重大自然灾害中的应急能力。

6、低空出行

2024年5月，中国移动中移凌云平台助力广东省顺德区政数局实现了全区13个局办及10个镇街的无人机机库的集约利用与兼容共享，真正做到了全域覆盖、全业务场景、全流程智能、全天候运转，提高各种无人机巡检场景的使用效率。

7、低空农技

中国移动5G+北斗高精度定位解决方案，通过控制5G-A网联无人机精准飞行，实现农业植保作业降本提质增效。低空遥感在产前全面体检土壤的地力、肥力，产中监测作物叶面和植株特征进行产量预估，产后及时掌握收割进度，便于调配农机抢收。综合评估，5G-A网联无人机应用前后，对比传统农机效率提升70%、人工作业劳动强度降低60%、人工和农资成本降低30%、农药化肥使用量减少15%。助力德州宁津入选“吨半粮”示范县。

8、低空消防

中国移动综合利用卫星监测、无人机巡护、云台监控等技术手段，构建了空天地一体化的森林草原火情监测体系，应用电子沙盘、作战标绘等智能手段，大幅提高了森林草原火险预测预报、火情监测、辅助决策等综合指挥调度能力和业务水平，有力保障“打早、打小、打了”的防灭火目标实现。

永川森林草原防灭火综合管理平台包含“防火要素一张图”、“AI推演辅助决策”、“无人机监测系统”、“前线后方联动”、“火情闭环处置”、“多重感知精准定位”等六方面重点和亮点内容，贯穿了森林防灭火的日常预防、感知预警、决策处置等全过程。

9、空巡综治

在常州，中国移动打造了“一套低空设备””+“一个政务巡检平台”的全新模式，构建5分钟快反圈，实现高效巡检。配套了261个5G基站，实现了低空网络全覆盖，打造了常州应急响应5G分钟快反圈。依托一机多巡的模式，在常州27个政务巡检场景落地，各部门按时间、次数购买服务，实现了巡检轻资产模式。

10、空中览景

2024年，中国移动结合白洋淀景区痛点和中国移动核心能力，共同完成了白洋淀智慧景区五个应用场景建设落地。包括无人机对景区进行1:1建模还原，让游客可以在“上帝视角”鸟瞰整个景区；无人机协助巡查人员在空中对整体景区进行快速全面巡查；无人机搭载可见光和红外摄像头，协助排查人员聚集和火灾等安全隐患；无人机搭载喊话设备，在空中对违规靠近珍稀动物栖息地的车辆船舶和人员及时警示驱离；由无人机、船只、巡查人员构建空地淀立体搜救体系，全方位保障游客安全。

四、政策核心

一、国家层面政策

2021 年 2 月，《国家综合立体交通网规划纲要》首次将 “低空经济” 写入国家规划。2024 年 1 月 1 日《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》施行。2024 年 3 月，政府工作报告提出打造低空经济等新增长引擎，四部委发布《通用航空装备创新应用实施方案 (2024-2030 年)》，明确阶段目标和五大领域 20 项任务，从多方面推动低空经济发展。

二、地方层面政策

多地将低空经济纳入政府工作报告并设定目标产业规模，如吉林、山西、南京等省市出台奖励措施。武汉对符合条件的低空经济企业给予落户奖励，南京对新落户及技改项目给予财政奖补，深圳南山区对相关企业给予一次性落户奖励及专项经费奖励等。

三、深圳产业布局

深圳低空经济规模全国领先，预计年底建成 396 个低空起降设施，2026 年计划建成 1200 个以上。深圳电信构建低空超宽智联网等基础设施，深圳湾附近已部署多个通感一体站点。龙岗区坂田街道的星河 WORLD 产业园区吸引众多头部企业入驻，已实现不同高度的低空场景应用，如无人机配送、载人航线等。

五、产业链全景扫描

中国低空经济产业链上游为原材料与核心零部件领域，研发包括各种工业软件，原材料包括钢材、铝合金、高分子材料等，零部件包括芯片、电池、电机等；产业链中游包含无人机、航空器、高端装备、配套产品、低空保障与综合服务；衔接下游需要有飞行审批、空域备案等，通过后的下游应用是低空经济与各种产业的融合。

1、低空经济产业链上游

上游环节奠定低空经济基础，核心包括：

2、低空经济产业链中游

中游作为中枢，涵盖：

3、低空经济产业链下游

下游聚焦产业融合，应用场景包括：

六、补贴与支持

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编辑：Zero