引子：一声“开飞”，打破十年空域困局

2018年12月24日，成都龙泉驿洛带机场。西部战区空军指挥官一声令下，数架直升机腾空而起。与此同时，数十公里外的四川省低空空域协同管理运行中心大屏上，飞行轨迹、气象数据、实时监控信息流畅切换——全国首个军地民协同管理试点首飞成功。

这一刻，四川用一年时间，将“低空目视自主飞行”从理论推入实践，为中国低空空域改革撕开一道历史性缺口。

01 从“孤岛”到“通途”：空域重构的创新实践

· 破冰“四点三片一通道”

四川的首批试点空域被形象称为“四点三片一通道”：

“四点”：成都周边的龙泉驿洛带、都江堰安龙等4个通航机场；

“三片”：都江堰-崇州、洛带、彭山3片连片空域；

“一通道”：连接洛带与彭山的低空目视飞行通道，宽度达3公里。

这一设计直击传统低空飞行的痛点——“孤岛空域”。过去，通航飞机只能在隔离空域内飞行，跨区域需多重审批；如今，通过目视通道串联，首次实现空域“联网成片”。

· 流程革命：7天变1小时

驼峰通航飞行员雷文天亲历变革：

“以前飞一次要提前一周申请，跑遍军方、民航多个部门。现在通过运行中心APP提交计划，1小时内获批，真正‘说飞就飞’！”

这一变化源于审批环节的“三合一”：将军航、民航、地方政府的三重审批，压缩为一站式报备。

02 军地民协同：三股绳如何拧成一股力？

四川试点的核心突破在于构建了 “军地民”铁三角架构：

军方：西部战区空军主导空域安全评估；

地方政府：成立省级低空空域协同管理委员会办公室，统筹需求；

民航：提供技术标准与运行监控支持。

· 技术赋能“看得见、叫得到、控得住”

在双流区的运行中心大厅，ADS-B（广播式自动相关监视）系统实时追踪所有飞行器状态。首飞直升机上装载的终端，每秒回传位置、高度、速度数据，确保低空飞行全程透明。

“下一步将融合5G+北斗，动态保障能力再升级。”——省低空办特聘专家严智

· 立法破局：从“人治”到“法治”

四川同步出台《低空空域协同运行规则》，首次明确：

飞行员承担目视自主飞行主体责任；

目视通道暂禁无人机（因监控技术未成熟）；

空域使用违约纳入信用管理。

03 经济激活：万亿市场“叩门”而来

· 企业成本直降70%

首批空域覆盖全省17家通航企业（占全省73%），仅驼峰通航一家，年飞行时长就从改革前800小时跃升至3000小时，物流配送成本下降超70%。

· 产业“链式反应”爆发

制造端：成飞集团牵头研发eVTOL（电动垂直起降飞行器）；

运营端：顺丰在川试点无人机医疗物资配送；

服务端：低空旅游订单年增300%，九寨沟、峨眉山开辟观光新航线。

· 空域资源“沉睡资产”变“黄金通道”

至2025年，四川试点空域从2000平方公里扩至7800平方公里，形成“环成都+川南川北”低空网络，拉动通航产业规模突破450亿元。

04 全国样本：四川经验的“可复制基因”

四川模式迅速辐射全国：

· 深层次突破：破解“三大矛盾”

安全与效率：目视自主飞行平衡两者；

军民需求冲突：动态空域划设实现共享；

地方试点与全国体系：政策上升为国家标准（如《无人驾驶航空器条例》采纳四川数据）。

05 未来之战：从“区域试验田”到“国家空域网”

四川的野心远不止于此：

短期：打通成都周边低空环路；

中期：全省空域“联网成片”；

长期：无人机融入空域体系，构建立体交通网。

“当洛带-彭山通道延伸至全川，四川将率先触摸‘三维交通’时代。” ——严智

结语：天空属于敢“破壁”的人

四川的“空域一张网”，不仅是技术与管理创新，更是打破军地、央地、行业“三重壁垒”的制度突围。它证明：当军方敢放权、地方敢担当、企业敢创新，低空经济就能从概念升华为改变14亿人生活的新质生产力。

正如首飞直升机掠过龙泉山时，驾驶舱内响起的那个声音：

“协同中心，川报号申请进入通道。”

“允许进入，祝飞行顺利！”

这片天空的故事，才刚刚开始。