一、制定目的

2021年10月，市场监管总局发布了《关于促进市场监管系统计量技术机构深化改革和创新发展的指导意见》（国市监计量发〔2021〕68号），对计量技术机构发挥计量基础保障作用、履行法定职责与义务、加强体系和能力建设等提出意见，并要求深化以增强活力、提升能力、改善服务和促进资源优化共享为目标的计量技术机构改革创新。2021年12月，国务院印发《计量发展规划（2021—2035年）》（国发〔2021〕37号），提出要推动《中华人民共和国计量法》和配套法规规章的制修订，构建适应时代发展的法律法规体系。

2024年9月，市场监管总局发布《法定计量检定机构监督管理办法》（市场监管总局令第92号），自2025年1月1日起施行。《法定计量检定机构监督管理办法》第十一条要求“市场监管总局负责组织对其依法设置和省级市场监督管理部门依法设置的计量检定机构进行能力评价和确认，并公布相关确认结果”。为贯彻落实《法定计量检定机构监督管理办法》要求，规范法定计量检定机构能力评价和确认工作，特制定本工作规范。

二、制定所依据的法律、行政法规及规章

制定依据以下法律、行政法规及规章：

1.《中华人民共和国计量法》；

2.《中华人民共和国计量法实施细则》；

3.《法定计量检定机构监督管理办法》；

4.《计量标准考核办法》;

5.《法定计量检定机构考核规范》；

6.《计量标准考核规范》；

三、制定过程

2024年12月，在前期调研的基础上，形成《工作规范》初稿。2025年1月—3月，市场监管总局计量司多次组织来自市场监管部门、中国计量科学研究院等法定计量检定机构有关专家对《工作规范》进行研究论证。

在充分吸收专家意见的基础上，2025年3月，计量司组织征求了各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）计量处，中国计量科学研究院、中国测试技术研究院，各有关单位意见建议。根据征集到的意见建议，经与起草专家讨论修改，形成了《工作规范（征求意见稿）》。

四、主要内容

（一）明确适用范围

本规范适用于依申请对市场监管总局依法设置和省级市场监管部门依法设置的计量检定机构进行能力评价和确认。设区的市、县级市场监管部门依法设置的计量检定机构的能力评价和确认工作，可结合本地区实际情况，参照本规范执行。

（二）明确能力评价和确认工作的内容和依据

对计量检定机构开展能力评价和确认工作，是对其质量管理体系及计量能力是否符合计量法律法规、规范性文件和《法定计量检定机构考核规范》等要求的评价和确认。明确计量能力包括：计量检定、校准和测试（包括商品量计量检验、能源效率计量检测等）能力。开展能力评价和确认工作主要依据计量相关的法律、法规、规章、规范性文件及相关技术规范。

（三）工作流程

本规范规定了依法设置的计量检定机构能力评价和确认工作的工作流程，包括提出申请、组织实施、确认及公布结果等三项流程及相关内容，其中组织实施包括成立专家组、能力评价、结果复审等三部分内容。