欧盟新规重塑供应链:印刷造纸行业如何应对“无毁林”挑战?
- 2025-07-30 09:00:00
如果你希望进入欧洲市场,就必须遵守欧盟的相关法规。从2025年12月起,即使你的产品不直接在欧盟销售,但只要你的客户计划将产品引入欧洲市场,你就必须遵循这些规则。欧盟即将实施的《零毁林产品法规》(EUDR)将成为全球最严格的供应链法律之一,主要涵盖七大类商品:牛、可可、咖啡、棕榈油、大豆、橡胶和木材。
欧盟预计,这些严格的管控措施每年将至少减少3200万吨二氧化碳排放。EUDR要求使用这七类商品的生产商和销售商(包括印刷商)追溯其供应链,通过标记原材料和使用唯一代码,确认其产品未导致森林砍伐或森林退化。
尽管欧洲造纸行业在供应链管控方面拥有良好记录,例如FSC和PEFC认证,但印刷和造纸行业如今却因如何符合EUDR而忧心忡忡。为了探讨这一问题,葡萄牙纸浆和造纸巨头Navigator公司于今年5月在其位于风景如画的塞图巴尔庄园,召集了100多位客户和业内人士。

在Navigator的引导下,参观者们乘坐渡船抵达一座经过改造的农舍,它坐落在葡萄园和Navigator公司令人印象深刻的桉树苗圃之间——这些苗圃在旺季每天可培育多达14万株桉树克隆树。来宾们在此深入了解了这些鲜为人知的法规。
好消息是,EUDR的规定本身并不复杂,特别是对于小型企业而言。然而,坏消息是,实际实施这些要求将会非常复杂,并且成本可能很高。对于像Navigator这样的初级产品生产商来说,情况确实如此。
作为产品的第一方生产商,Navigator有义务从2025年12月30日起提交尽职调查声明(DDS),其中需包含精确的地理位置和采伐时间等数据,并将其上传至欧盟的欧盟信息系统(ECIS)。对于其进口的产品或原材料,Navigator也必须向供应商索取同样的信息。
完成DDS提交后,Navigator将从ECIS获得唯一的代码,并将其传递给客户,以便客户标记产品并核查是否已完成尽职调查。Navigator的客户,无论是加工商、印刷商还是其他下游运营商,如果希望在欧盟销售其产品,也必须在12月30日之前遵守规定;而对于员工人数少于250人且营业额不超过5000万欧元的中小企业,合规截止日期则放宽至2026年6月30日。这些规定适用于任何在欧洲市场销售或生产木质产品的公司,否则将面临高达营业额4%的巨额罚款。
值得庆幸的是,像绝大多数印刷厂一样,小型下游运营商将免除最繁琐的要求:只要上游运营商已经提供了DDS,他们就无需再自行制作;他们也无需任命专门的合规官,更无需接受独立审计。他们只需记录供应商信息、产品的DDS编号以及客户信息,并将这些信息安全保存五年,同时将任何DDS代码传递给需要的客户。
对于没有上游DDS的欧盟进口商,则必须自行提供相关信息。Navigator管理系统负责人索菲亚·卡斯特劳表示:“我们看到英国客户要求提供EUDR信息,因为我们主要与贸易商和零售商合作——但对于加工商来说也是如此,因为加工后的产品重新进入欧盟国家需要这些信息。你需要考虑汇总信息并在整个系统中引入可追溯性。”
在供应链中自动化代码的收集、验证和传输,并将其集成到现有软件中,无疑是一项艰巨的任务。当被问及Navigator在自有系统上投入了多少时,该公司的可持续发展总监保拉·吉马良斯笑着说:“很多。”
Paragon集团ESG总监露西·克林肯伯格也参与了讨论。她表示,当原定于2024年12月实施的EUDR取代《欧盟木材法规条例》(EUTR)的截止日期被推迟一年时,生产商和客户都“松了一口气”。
她指出:“尝试调整整个采购和发票系统极其复杂,而且所有供应商都将使用不同的系统进行处理。我们会做好准备,因为我们必须做好准备,但情况并非总是那么乐观。”
纸品贸易商Elliott Baxter & Co的可持续发展与合规经理丽贝卡·埃利奥特补充说,英国市场的准备情况“好坏参半”。她提到:“对于实际要求存在很多困惑,但要求相对简单:只需要一个EUDR参考编号和一个EUDR验证编号,然后每个人就可以开始了,尤其是中小企业。很多人担心地理位置和采收时间,但如果你已经拥有EUDR参考编号,这些就无关紧要了。”
对印刷商来说,一个值得注意的“仁慈”举措是,当产品以包装形式出售时,其包装通常会被EUDR忽略。只有当包装本身作为产品出售时,EUDR才适用。作为产品一部分或随附产品出售的用户手册、信息单页、产品目录和标签也属于此豁免范围,除非它们本身作为产品销售。这意味着许多印刷客户可能不需要印刷商提供EUDR数据。
碳中和约克郡纸张分销商Fusion的老板保罗·尼科尔森对这些法规的目标表示赞赏。“选择负责任不应该是什么大事,”他说,“如果效果良好,它应该会淘汰不良的纸张生产商。”
然而,尼科尔森担心的是,英国消费者对EUDR的无知也意味着,法规所要求的高标准不会自动转化为环保卖点。“我们必须教育我们的客户:英国消费者对EUDR漠不关心,以至于最终用户不会意识到这一点——我们的目标是找到激励消费者做出环保购买决策的方法。”
2024年12月: ECIS正式上线。目前有两个系统:一个用于测试的“实践”系统,以及一个将用于EUDR的具有法律效力的系统。
2025年6月30日: 国家分类正式上线,将各国划分为低风险、标准风险和高风险类别。
2025年12月30日: 规则对中型和大型运营商和贸易商生效。在此日期之后采伐的木材衍生产品必须符合EUDR。各国主管部门(负责合规的机构)的义务也正式生效。
2026年6月30日: 规则将对小型和微型经营者和贸易商生效。
让我们来看看一个由非欧盟纸浆制成的印刷产品如何符合EUDR:
非欧盟纸浆供应商:纸浆描述(包括种类、数量等);地理位置数据;合法性证明;向其欧盟客户(进口商)提供所有相关数据。
欧盟造纸厂(第一进口商):进行尽职调查,并提交尽职调查声明(DDS)。使用供应商数据在欧盟信息系统(ECIS)中提交DDS。DDS通过验证后,造纸厂即可进口纸浆。
英国纸张供应商:将纸张进口到英国,并将DDS验证码传递给加工商。
英国加工商/出口商到欧盟:确认已进行尽职调查。提交DDS代码,该代码指向第一进口商的DDS。DDS通过验证后,产品即可在欧盟市场上被接受。

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