7月26日截止！《民用航空法（修订草案）二次审议稿》全文发布并公开征求意见，新增的第十三章“发展促进”共8条内容（附全文）

低空产业圈
2025-06-30 07:00:00

据全国人大消息，自6月27日起，《民用航空法（修订草案）二次审议稿》等10件法律草案公开征求意见，截止日期为2025年7月26日。

据此前介绍，民用航空法修订草案6月24日提请十四届全国人大常委会二次审议。（民用航空法修订草案将进行二次审议，拟作这些主要修改！）

为进一步充实促进民用航空事业发展的举措内容，修订草案二审稿专门增加了第十三章“发展促进”一章，并对有关条款予以完善，例如：增加规定国家完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的民用航空制造业创新体系，支持关键核心技术研发，提高大型飞机和先进发动机等研发设计能力，推进科技创新成果产业化，促进民用航空制造业发展；增加规定国家完善民用航空器适航审定组织体系和标准规范，加强适航审定人才培养，建立健全基于风险的分类分级适航管理方式，提升适航审定能力和水平；增加规定完善民用机场布局，加快民用航空枢纽建设，构建覆盖广泛、优质高效的民用航空服务体系等内容；国家鼓励发展通用航空，加快构建通用航空基础设施网络，培育通用航空市场，县级以上地方人民政府应当根据本地区发展实际，采取措施支持通用航空产业发展；增加规定国家采取措施优化低空空域资源配置，推动建设民用低空飞行相关服务监管平台，建立健全适应低空经济发展要求的适航审定、飞行管理等制度和标准，拓展应用服务领域，促进低空经济发展；增加促进民用航空领域国际合作和表彰、奖励等内容。

新增的第十三章“发展促进”一共8条，内容具体如下：

此外，修订草案二审稿明确，国家加强民用航空基础设施建设，鼓励和支持民用航空科学技术研究和教育事业，加大民用航空专业人才培养力度，提升民用航空安全保障水平和服务质量，推动民用航空事业高质量发展。修订草案二审稿还增加规定，国务院有关部门、空中交通管制单位、航空运输企业等应当依照法律、行政法规和国家有关规定，制定民用航空器事故应急预案，并定期开展应急演练。

以下是《民用航空法（修订草案）二次审议稿》全文：