7月23日上午，2025县域经济创新发展论坛在北京成功举办。

本次论坛贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院有关县域经济的决策部署，以“深入推进县域中国式现代化 奋力谱写县域实践新篇章”为主题，邀请专家学者、县（市）代表等齐聚一堂，分享和探讨县域深入推动中国式现代化生动实践。

赛迪研究院副院长乔标出席论坛并致欢迎辞。乔标副院长表示，县域连接着都市圈、城市群和广大乡村地区，是承上启下、沟通条块、连接城乡的枢纽，在统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴中具有特殊作用。同时，乔标副院长就推进县域经济高质量发展提出三点建议：一是要扎实推进新型工业化，夯实县域制造业发展基础；二是要因地制宜发展新质生产力，推动科技创新与产业创新深度融合；三是要加快城乡融合发展，实现强县与富民相统一。

主题报告环节，中国工业经济联合会会长李毅中作《支持帮扶中小企业 巩固发展县域经济》主题报告，指出中小企业、民营企业是县域经济的基底和支柱，需政策惠企、精准帮扶，提振企业信心，增强经济活力；推动大中小各类企业融通发展，加强产供链的实力、韧性和安全性；把人民利益至上的宗旨落实到支持帮扶中小微企业发展中。

国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席黄奇帆作《城乡融合发展的目标路径》主题报告，指出尽管党的十八大以后，我国在城乡融合方面有了非常重要的进展，但城乡融合的问题、城乡差距的问题、农民收入低的问题还是国民经济发展中突出的薄弱环节。党的二十届三中全会和国务院关于推动工业化、新型城镇化的文件，对于城乡融合从5个层面提出了35条具体措施。讨论县域经济，就要研究如何最终把常住人口城市化率提升、户籍人口城市化率提升、城市户籍制度放开、农民进城落户和城市化推进五个方面的改革、高目标和措施，在县域经济城乡融合发展中体现出来。

国务院参事室特约研究员尹成杰作《构建现代乡村产业体系是城乡融合的基础》主题演讲，指出县域现代产业是城乡融合的动力源，要加快统筹新型工业化、新型城镇化、乡村全面振兴，推进城乡融合发展。要因地制宜发展县域农业新质生产力，从县域类型和资源优势出发确定主导产业，培育发展现代产业集群，加快建立健全产业与大市场有效对接的体制机制及人才支撑，积极探索和创新县城和县域现代产业发展模式，加快构建现代乡村产业体系的路径和模式。

赛迪顾问副总裁、赛迪方略县域经济研究中心主任余德彪发布了《2025中国县域经济高质量发展研究》。该研究指出，2016-2025年，百强县区域分布总体呈现“东部领先、西部振兴、中部崛起”格局，百强县GDP由2015年的7.3万亿元增加至2024年的13.7万亿元，百强县“挑大梁”作用显著，呈现“12345”特征：“1”即百强县贡献全国10%以上的GDP总量；“2”即百强县贡献了超过县域20%的经济总量；“3”即百强县贡献县域约30%的二产增加值；“4”即百强县培育了县域约40%的专精特新“小巨人”企业；“5”即百强县农村与城镇居民人均可支配收入比率先突破50%大关。当前，县域经济高质量发展需统筹好规模增长和结构优化、科技创新和产业创新、新型工业化和新型城镇化、传统产业和新兴产业、制造业与服务业、县域和城区、强县和富民、招商引资和公平竞争、经济发展和绿色生态、人口流失和消费扩容等十大关系。“十五五”时期县域经济高质量发展应注重以下四点：一是加强省级统筹，高位谋划县域经济高质量发展；二是深入推进强县扩权赋能改革，激发县域发展活力；三是创新财政金融机制，推动县域经济突破资源制约；四是分类引导建设试点示范，因地制宜推进县域特色化发展。

本次论坛还举行了县域经济发展促进会成立仪式。在专家学者、10余个省份、100余个县（市）、企业代表等的共同见证下，县域经济发展促进会正式成立。县域经济发展促进会的宗旨是凝聚政产学研用多方力量，开展实地互访考察、搭建常态交流平台、建设“县域监测点”和联合开展重大课题研究等四方面工作，助力新型工业化、新型城镇化、乡村全面振兴和共同富裕，促进县域经济高质量发展。

在研究成果发布环节，赛迪方略县域经济研究中心发布了《2025新型工业化标杆县研究》《2024-2025年中国西部工业大县研究报告》《2024-2025年中国县域制造业领域上市企业发展研究报告》《2024-2025年中国边境县发展研究报告》《2024-2025年中国沿海县域发展研究报告》等系列研究成果。

在经验分享环节，长沙县、荣成市、简阳市、海城市分别以《力量之都 大美星沙——长沙县经济高质量发展情况汇报》《建设 深蓝 零碳 精致 幸福 现代化新荣成》《“天府门户、空港简阳”——在2025年县域经济创新发展论坛上的发言》《北纬40度 海城质造奋力实现县域经济高质量发展》为主题，交流了各自县域经济发展典型做法。

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