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应用经济学院师生赴陕西榆林开展低空经济专题调研



为深入贯彻落实中国社会科学院党组关于低空经济学科建设和人才培养的重要指示,致力于打造一流的低空经济教学与研究平台,2025年7月21日至23日,中国社会科学院大学应用经济学院执行院长、中国社会科学院大学低空经济研究中心主任倪红福教授带领青年教师代表和学生共11人,赴陕西榆林开展低空经济专题调研。此次调研旨在全面了解低空经济产业的发展现状与人才需求,为低空经济学科建设和本硕博人才培养提供参考材料和经验借鉴。

调研组一行先后前往榆林航空投资有限责任公司、神木西沙机场、靖边海则滩机场、马合通用机场、保通防务科技有限公司、榆林市自然资源和规划局、榆林市城市管理执法局,开展实地调研。调研组考察了榆林市在低空空域管理、适航审定、基础设施建设、人才培养、商业模式创新、应用场景拓展等方面的探索与实践,并围绕相关主题开展了深度座谈交流。

榆林航空投资有限责任公司是榆林市低空经济发展和产业培育的关键平台。调研组深入了解了其在无人机应用、低空飞行服务和产业协同创新方面的探索。其中,榆林航投低空经济发展有限公司以“政企合作、场景驱动”为特色,依托榆林市在资金、空域和应用场景上的独特优势,积极拓展无人机在矿区巡检、环保监测、智慧社区管理、应急血站送递等领域的应用,同时设立了无人机驾驶培训机构,致力于低空人才培养。当前,公司对具备空域管理知识的复合型人才需求较高,正积极与高校开展校企合作,共同推动低空经济相关专业的人才培养与实习实践。


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神木西沙机场是地方政府投资建设的重要通用机场和示范项目。调研组了解到,该机场依托空港经济产业园,集通用航空、无人机试验、航校培训、物流等多元业务于一体,拥有完善的跑道、机库及物流园区规划,并以广阔空域和稀少人员密度,为大型无人机测试提供了独特优势,为吸引企业入驻、测试研发和产业链协同配套奠定了基础。机场规划了完善的配套生活设施,如办公、住宿、健身等,着力推动产教融合,通过设立实训基地和完善生活配套,为吸引低空经济人才和创新创业提供了良好环境,是地方低空经济发展的重要支点。


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靖边海则滩机场作为全国首批民用无人驾驶航空试验区的核心,自2015年启动建设,2024年完成了针对低空经济的全面升级改造。调研组了解到,机场周边拥有5000多平方公里的无航线干扰的试飞空域,是国内第一个专业的无人机试验测试中心,已完成数千架次试验,并曾创下120架次无人机同场测试的纪录。园区内已有多家企业入驻,如研发陕西首台160公斤级发动机的陕西靖航顺通动力科技有限公司,以及自主研制生产多架无人机并计划建设风洞实验室的榆林鹤翼航天航空科技创新有限责任公司。靖边海则滩机场致力于发展无人机全产业链生态体系,应用场景涵盖农林、管线巡检、测绘、物流、低空旅游等,并出台三年行动方案以扶持产业发展。


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作为已经入驻靖边海则滩机场的重要公司,保通防务科技有限公司积极践行低空经济领域的技术突破与产业实践。公司负责人向调研组介绍了其在无人机研发、生产、销售、科研培训及低空管控平台开发方面的全产业链布局。亮点产品包括已实际应用的水空跨域无人机、可仅用55秒完成生产且不易被雷达侦测的低成本泡沫无人机、可长时间供电用于应急救援的无人机,以及可实现自主集群作业的智能组网系统。此外,公司通过保通无人机学院与榆林职业技术学院合作培养实操型人才。


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马合通用机场是榆林市榆阳区低空经济发展的重要载体,在市、区两级政府的高度重视下,累计投入基础设施建设已超2亿元。调研组了解到,该机场规划建设集低空物流、智能制造、航空运动、航空科普及文旅为一体的综合性园区,并已获批1000米以下、半径8.8公里的空域。机场已开展了多项试点应用,如顺丰快递成功试飞的低空物流航线,以及榆阳区自主制造的榆阳一号无人机首飞。马合通用机场通过政府补贴飞行员培训,积极吸引人才,并计划未来两年内重点打通末端物流,引进研发制造企业,并大力发展低空旅游等航空文旅项目。


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榆林市自然资源和规划局,调研组详细了解了无人机在自然资源管理和城市规划领域的创新应用。该单位将无人机应用于违法图斑查处,通过高精度航拍影像辅助执法,同时利用无人机进行测绘,生成带坐标的精确数据,以及拍摄不带坐标的全景照片用于供地审批和城市风貌展示。无人机大幅提升了工作效率,减少了人员外勤,降低了人工成本,尤其在地理灾害隐患点排查等人工难以到达的区域发挥重要作用。


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榆林市城市管理执法局,调研组考察了无人机在智慧城市管理中的应用实践。该项目由榆林航投低空经济发展有限公司负责实施,利用无人机开展社区日常巡查,通过人工智能算法识别屋顶破损、车辆违停、消防通道占用等问题,实时传输画面至指挥平台,并可搭载喇叭进行远程沟通,有效提升了城市精细化管理水平。此外,无人机还应用于城市裸露空闲地块的监测、3D建模及人流密度分析等。


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低空经济作为新兴交叉学科,涵盖航空工程、无人机技术、交通管理、产业经济、人工智能、数智管理等多个领域,对高素质复合型创新人才的需求日益旺盛。无论是研发制造、空管服务、企业运营还是场景拓展,都离不开学科交叉和产学研深度融合。此次调研为学院的低空经济学科建设和本硕博人才培养提供了参考材料和经验借鉴。


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中国社会科学院大学

低空经济研究中心