封面来源｜Unsplash

日美两国政府就为期近100天的关税谈判达成协议。在成为谈判最后时限的8月1日之前，支持基础出现动摇的美国总统特朗普为了取得成果，一口气加快了达成妥协的步伐。此举意在将日美协议作为与欧盟（EU）等剩余地区和国家谈判的立足点。 

特朗普称“想进行谈判”

“总统的日程空着，总统想进行谈判”，在协议前一天的7月21日晚，在华盛顿近郊的美国商务部长卢特尼克的私宅。坐在卢特尼克对面的日本经济财政兼再生相赤泽亮正被如此告知。

与卢特尼克的会谈持续到晚上11点左右，达到2个多小时，成为设想第二天与美国总统特朗普面对面谈判的预演。日本政府相关人士透露，赤泽亮正在羽田机场起飞时并未设想与特朗普会面。

22日下午，在美国白宫的总统办公室。特朗普把卢特尼克带来的写有日本提议内容的大白板放在桌上，向坐在对面的赤泽亮正连声提出问题。

“是否从波音公司采购？”面对这样问的特朗普，曾是原运输省航空局官员的赤泽亮正回答说“会采购”。

特朗普还当场用笔将白板上写的日本投资支援额从“4000亿美元”改为“5000亿美元”。在此基础上再增加500亿美元之后，双方达成协议。

欧盟也“就15%税率进行协商”

接近特朗普的相关人士表示，“特朗普并没有推迟与日本谈判的意思”。之所以急于与日本达成协议，是因为需要在这个时机取得成果，以推动与其他地区和国家的谈判。

尤其考虑到仅次于中国、对美贸易顺差达2358亿美元的最大谈判对手欧盟（EU）。欧盟在关税谈判中对美国要求的内容与日本相似，要求调整汽车关税等。

实际上，与欧盟的谈判有可能因为日美达成协议而加快速度。欧盟谈判团队7月23日重新开始了与美国的谈判。英国《金融时报》23日报道称，欧盟也在争取与日本相同的15%关税率，正在进行最后协商。

德国总理梅尔茨23日暗示，美国和欧盟的关税谈判有可能接近达成协议。他在柏林与法国总统马克龙举行会谈之前表示，“听说可能会做出有关贸易政策的决定”。

意识到美国国内的“向心力”

“急于达成协议的不是日本，而是美国”，一位日本政府相关人士这样回顾峰回路转的谈判。

特朗普希望取得可以向美国选民炫耀的成果。目前，对于因组织未成年少女卖淫等罪名而被起诉后自杀的美国富豪杰弗里·爱泼斯坦事件的信息公开，支持者公开表示出不满。

也有可能是担心日本的政局。在参议院选举中失败的执政党失去了过半数议席，这对美方来说成为风险因素。如果要求石破茂辞职的自民党内讧导致政治不稳定，“日美关税谈判有可能长期停滞”（相关人士）。这也被认为是美国加快与日本谈判的原因之一。

特朗普没有要求日本降低关税，也没有把安全保障作为交易筹码。由于并未用上事先准备好的全部谈判筹码，日本政府内部普遍感到松了一口气。

在与赤泽亮正谈判的阁僚中，态度最为强硬的是负责关税谈判实务的美国贸易代表办公室（USTR）的代表格里尔。格里尔7月22日也迫使印度尼西亚单方面降低关税。但赤泽亮正在与特朗普会面时，格里尔并没有出现在总统办公室。 

据日本方面的消息，谈判中并未出现被要求追加购买武器装备品的场面。特朗普23日在自己的社交媒体上发文称，“日本同意购买价值数十亿美元的军事装备”，被认为是指包括过去向美国承诺的武器装备购买在内的内容。

此前，除武器装备之外，美方还提出将美国科技巨头的服务引入日本政府的安全保障相关系统等要求。

   日美意图存在分歧，

  谈判仍面临波折

日美目前没有签署具有法律约束力的协议文件，围绕协议内容，双方的分歧依然存在。例如，日美达成协议的5500亿美元的“创新融资安排”（美国财政部长贝森特）。日本方面解释称，这是政府旗下金融机构为日本企业的对美投资提供贷款和担保的“框架”。

另一方面，从美国方面来看，卢特尼克23日在接受美国彭博社采访时表示，“不仅仅是贷款和担保”，也将包括向美国企业出资。

此外，白宫23日表示，这笔资金“将由特朗普总统的判断使用”，在此基础上称将在特朗普的指示下投入各个项目。

关于日本进口美国产大米的问题，美国方面表示“日本将立即把采购增加75%”，而日本方面仅表示采购的增加幅度“在今后讨论”。

5月英国第一个与美国就关税协商达成协议，在部分协议内容已生效的情况下，仍在与美国进行协商。日美的协议也有可能在条件方面经历波折。

文章转载自日经中文网

关注查看更多内容